政策制度

南京大学二级教职工代表大会实施办法

来源:陈颖发稿时间:2019-03-22浏览次数:264

第一章   总 则  

 第一条    为了健全和完善南京大学教职工代表大会制度,保障教职工参与民主管理和民主监督的权利,依据学校教职工代表大会规定》(教育部第32号令) 、《江苏省高等学校教职工代表大会实施办法》、《南京大学章程》和《南京大学教职工代表大会实施办法》,制定本实施办法。 

   第二条    学校各党工委、党委、直属党总支的教职工 代表大会(以下简称“二级教代会)是所在单位管理体制的有机组成部分,是教职工对本单位工作行使民主权利、参与民主管理、进行民主监督的基本制度和基本形式。 

 第三条   “二级教代会” 同级基层党组织的领导下开展工作,必须贯彻执行党和国家的方针、政策,遵守国家法律法规、学校和本单位的规章制度,正确处理国家、学校、集体和教职工的利益关系,保障和发挥教职工在参与本单位的重要决策、维护教职工合法权益、支持与监督本单位行政工作等方面的权利和作用。“二级教代会”接受学校教代会及其工作机构校工会的业务指导。  

 第四条   二级教代会的组织原则是民主集中制。 

  

第二章   职权  

 第五条   “二级教代会”行使下列职权: 

(一)听取本单位的发展规划、改革方案、教职工队伍建设、教育教学、科学研究等重大问题的报告听取本单位有关重大管理规定制定和修订的报告;听取本单位年度工作计划、财务工作、工会工作以及其他专项工作报告,对其提出意见和建议。 

(二)审议通过本单位教职工聘任、考核、奖惩办法等与教职工有关的基本规章制度和本单位教职工分配实施方案、慰问费的管理使用方案,以及其他与教职工利益直接相关的福利方案。 

(三)讨论审议本单位上一届(次)教代会提案办理情况报告;按照有关规定和安排参加评议本单位领导干部;通过政务公开等多种方式对本单位工作提出意见和建议;监督本单位规章制度和决策的落实,提出整改意见和建议。 

(四)听取和讨论法律、法规、法令、政策规定的相关事项,以及本单位党政、工会商定的其他事项。 

第六条    本单位行政领导应尊重和支持“二级教代会”代表行使民主管理和民主监督的权利,行政负责人每年至少向“二级教代会”报告一次工作,听取意见和建议。 

第七条    “二级教代会”的意见和建议,以会议决议的方式做出,经“二级教代会”审议通过后生效。“二级教代会”要尊重和支持本单位行政领导依法行使管理职权,积极协助行政领导开展工作,教育教职工严格遵守各项规章制度,以主人翁的责任感完成各项工作任务。 


第三章   代表  

第八条    依法享有政治权利,与学校签订合同的本单位在职教职工,均可当选为“二级教代会”代表。 

第九条    代表的产生:二级单位在同级党组织主持和工会参与下,根据代表条件和分配的代表名额酝酿代表候选人名单,召开选举会议,采取无记名投票方式选举产生“二级教代会”代表。选举会议应有三分之二以上教职工参加方能进行选举,被选代表获全体教职工半数以上赞成票方可当选。 

第十条    原则上代表的比例为:80200人的单位,按不低于30%的比例选举产生代表;200人以上的单位,按不低于20%的比例选举产生代表。 

第十一条    代表的构成要有广泛的代表性,其中,以教师和教辅人员为主的单位,直接从事教学、科研的代表不得低于代表总数的60%青年教职工、女教职工以及民主党派教职工等在代表中应占适当比例。 

本单位产生的学校教代会代表为“二级教代会”的当然代表,党委、工会主要负责人作为代表候选人推荐参加选举。 

第十二条    二级教职工代表实行任期制,可以连选连任。 

“二级教代会”代表接受选举单位教职工的监督,必要时选举单位可以依照规定程序撤免、更换本单位的代表。“二级教代会”代表在任期内出现下列情况的可以按程序撤免:违法犯罪,受到刑事处罚;违反校纪校规,受到处分或处理;不能正常履行代表职责或因严重失职失去原选举单位教职工信任,经原选举单位全体教职工半数以上同意。“二级教代会”代表调离本单位的,其“二级教代会”代表资格自行停止。“二级教代会”代表被学校开除公职的,其代表资格自开除之日起即行停止。因机构调整、人事变动,出现“二级教代会”代表缺额,在报经“二级教代会”同意后,按规定程序进行补选。 

第十三条    “二级教代会”代表的条件:  

(一)拥护党的基本路线、认真学习并贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规、法令,模范遵守校规校纪; 

(二)具有一定的思想政治理论和政策水平,忠诚党的教育事业,关心学校和本单位改革、发展和稳定,有一定的参政议政能力以及为教职工服务的意愿; 

(三)作风正派,不谋私利、秉公办事,有大局意识; 

(四)密切联系群众,能虚心听取并如实反映教职工的意见和建议,在群众和领导之间能发挥桥梁和纽带作用。 

第十四条   “二级教代会”代表 的权利: 

(一)在“二级教代会”上有选举权、被选举权和表决权; 

(二)按规定程序就本单位工作提出意见、建议和提案; 

(三)对“二级教代会”工作提出意见和建议; 

(四)参与对“二级教代会”提案落实情况的督查及其他有关工作; 

(五)因依法行使民主权利受到压制、阻挠和打击报复时,有权向有关部门提出申诉和控告。 

第十五条     “二级教代会”代表 的义务: 

(一)努力学习并认真执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规、法令,不断提高理论素养和思想政治觉悟以及参与民主管理与监督的能力; 

(二)模范遵守各项规章制度,在本单位“立德树人”工作中充分发挥表率作用; 

(三)熟悉与教代会相关的法律、法规、法令及各项规章制度,积极参加活动,做好“二级教代会”交给的各项工作; 

(四)关心、支持并积极参与本单位事业发展,对本单位工作按规定程序提出意见和建议; 

(五)密切联系教职工,如实反映教职工的意见和要求。 

第十六条     二级教代会  根据需要,可以邀请非“二级教代会”代表的本单位党政工团领导、基层党组织主要负责人、离退休人员和其他人员作为特邀代表或列席代表参加会议。特邀代表或列席代表无选举权、被选举权和表决权。 

  

组织制度   

    第十七条    原则上 教职工80人以上的单位应建立 “二级教代会”制度。不足80人的单位则应建立由全体教职工直接参加的二级教职工大会制度,其职权与 “二级教代会” 相同。具体情况由二级党组织根据实际情况自行决定。  

  

      第十八条   二级教代会三到五年为一届,具体任期由同级党组织决定。每年至少召开一次全体代表大会,届满应按期进行换届选举。如因特殊情况不能如期召开,应向代表说明原因并取得多数代表同意。 

遇到重大事项,经单位党、政、工会议研究或三分之一以上代表提议,并报经同级党组织批准,可以临时召开全体代表会议。 

第十九条    “二级教代会”  召开须有三分之二以上代表出席;表决必须获得到会代表半数以上通过方为有效。  

第二十条    “二级教代会”的议题根据本单位的中心工作和教职工的普遍需求提出建议,报同级党组织批准后方可提请大会表决通过 

第二十一条    召开“二级教代会”,须事先就会议的组织形式、日程安排、中心议题等事项,向学校教代会执委会秘书处(校工会)提交书面报告备案。 

第二十二条    召开首届或换届大会,应成立由同级党组织负责人为组长,有党、政、工、团负责人参加的筹备工作领导小组。筹备工作领导小组提出筹备方案,经本单位党委或党政联席会议研究同意后执行。筹备领导小组根据工作需要可下设若干专门工作小组。 

第二十三条    “二级教代会”可根据实际情况和需要,选举产生执行委员会,作为“二级教代会”闭会期间履行教代会职权的常设机构。 

“二级教代会”执行委员会设主任、副主任、秘书长,并在教代会执行委员会第一次会议上选举产生。院系教代会执行委员中,教师代表应占多数。二级教代会执行委员会秘书处设在二级工会。 

“二级教代会”执行委员会的主要职责是:主持教代会日常工作;执行教代会有关决议;讨论决定教代会职权内有关重要事项;负责召开届中代表大会;闭会期间,受理并审议单位党政联席会议审定的或代表提交的有关重要事项。 

“二级教代会”执行委员会每学期至少召开一次会议。执行委员会的表决,必须有三分之二委员出席,并获得半数以上通过方为有效。执行委员会议题由主任、副主任、秘书长商量确定,并提前通知执委。 

第二十四条    不设立执行委员会的“二级教代会”  不足80人单位建立的由全体教职工直接参加的二级教职工大会,教代会闭会期间相关工作由同级单位党政联席会议协商决议。 

  

工作机构  

    第二十五条    分工会为“二级教代会”日常办事机构,负责做好“二级教代会”的如下工作:

   (一)做好大会的筹备工作和会务工作,组织选举代表,征集提案,提出开会的方案 

   (二)组织执行委员会全体会议,督促、检查大会决议的落实和提案办理情况  


   (三)组织代表培训,促进代表参政议政能力的提高;接受和处理代表的建议和申诉;  

   (四) 处理“二级教代会”交办的其他事项及文件资料立卷归档工作。 

    第二十六条    “二级教代会”及日常工作所需经费列入单位预算,在本单位行政经费中列支。 

第六章   附 则  

二十七   本实施办法适用于全校各党工委、党委、直属党总支所在单位。 

第二十八条    本实施办法经学校第六届教代会执行委员会审议通过,并经学校党委常委会批准,自颁布之日起施行。 

   第二十九条    本实施办法由学校教代会执行委员会负责解释。 

  南京大学二级教职工代表大会工作流程.doc